《比較總第90輯（2017年第3輯）》內(nèi)容簡(jiǎn)介：中國在2010 年經(jīng)濟(jì)總量排名達(dá)到僅次于美國的世界第二，這樣的成績(jī)來自于十一屆三中全會(huì)《決定》啟動(dòng)的改革開放。其中果斷地加入WTO，與全球化進(jìn)程同步、嵌入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡，也是十分重要的因素。然而，當(dāng)今世界全球化發(fā)生諸多問題，且有逆轉(zhuǎn)之變局，如何因應(yīng)，本輯《比較》圍繞全球化這個(gè)主題，為讀者們提供國內(nèi)外學(xué)者的相關(guān)研究。
國內(nèi)高端的經(jīng)濟(jì)學(xué)連續(xù)出版物
開篇羅德里克的文章主要分析全球不平等和國內(nèi)不平等之間的關(guān)系。他認(rèn)為，過去三十多年，因?yàn)閲H貿(mào)易和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體尤其是中國的出口導(dǎo)向型工業(yè)化，顯著縮小了全球不平等，但是這些經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的不平等并沒有縮小，而是有加劇的趨勢(shì)。而且從全球來看，雖然出口主導(dǎo)型工業(yè)化導(dǎo)致了快速和持續(xù)的發(fā)展，但其力量正在減弱，可替代的新發(fā)展模式仍未出現(xiàn)，因此全球不平等反而有可能擴(kuò)大，而不是縮小。羅德里克認(rèn)為，從效率的角度來看，勞動(dòng)力無法自由流動(dòng)是導(dǎo)致全球不平等的一個(gè)重要因素，因此他建議應(yīng)當(dāng)在有偏向本國的情況下放寬全球勞動(dòng)力流動(dòng)壁壘。但即便能做到這一點(diǎn)，全球不平等和國內(nèi)不平等之間的矛盾也不會(huì)消失，某些常規(guī)政策依然可以用來緩和這個(gè)矛盾，如增加總需求和就業(yè)的政策，為發(fā)展中國家推行有利于增長的政策提供空間，提高宏觀政策效力，各國相互合作提供全球公共產(chǎn)品等。
方晉的文章旨在分析當(dāng)前逆全球化趨勢(shì)背后的根本性因素。他認(rèn)為，基于產(chǎn)品、服務(wù)和生產(chǎn)要素跨國流動(dòng)的全球化會(huì)對(duì)一國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生互補(bǔ)效應(yīng)和替代效應(yīng)。當(dāng)國內(nèi)供給能力較弱的時(shí)候，國外要素、產(chǎn)品和服務(wù)的輸入會(huì)帶來互補(bǔ)效應(yīng)，在提高多數(shù)人福利的同時(shí)并不損害其他人的福利。國內(nèi)供給能力強(qiáng)的時(shí)候，國外要素、產(chǎn)品和服務(wù)的流入導(dǎo)致了對(duì)國內(nèi)一定程度的替代，致使一部分人遭受損失。這兩種效應(yīng)在不同的歷史階段，強(qiáng)弱不同，但是隨著技術(shù)進(jìn)步和國際分工水平的不斷深化，替代效應(yīng)總體上呈現(xiàn)增強(qiáng)的趨勢(shì)。特別是這輪全球化以新興經(jīng)濟(jì)體加入國際分工體系為特點(diǎn)，對(duì)發(fā)達(dá)國家的低技能勞動(dòng)力產(chǎn)生了很強(qiáng)的替代效應(yīng)。盡管發(fā)達(dá)國家總體上獲益，但由于內(nèi)部分配機(jī)制不完善，使得全球化的受損者通過投票選擇逆全球化。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和政策環(huán)境下，以替代效應(yīng)為主的全球化將可能回歸到以互補(bǔ)效應(yīng)為主的全球化。
中國通過對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開放，并利用“人口紅利”和低工資優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了三十多年的高速增長。但隨著工資快速增長和勞動(dòng)人口數(shù)量下降，目前中國已走到了發(fā)展的十字路口。未來的增長需要更多地依靠提高生產(chǎn)率，而創(chuàng)新是提高生產(chǎn)率的主要手段。魏尚進(jìn)、謝專和張曉波的文章運(yùn)用研發(fā)投入、專利申請(qǐng)、專利授權(quán)及專利引用數(shù)據(jù)，評(píng)估了從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型過程。作者們發(fā)現(xiàn)，融入全球市場(chǎng)和勞動(dòng)成本的快速上升使中國企業(yè)的創(chuàng)新呈現(xiàn)快速增長之勢(shì)。無論從專利數(shù)量或質(zhì)量來看，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。但是，中國的創(chuàng)新領(lǐng)域依然存在資源錯(cuò)配：雖然國有企業(yè)獲得更多的補(bǔ)貼，但是它們?cè)诋a(chǎn)生專利的效率方面低于私有企業(yè)。如果能通過改革減少這種資源錯(cuò)配，中國的創(chuàng)新能力可以實(shí)現(xiàn)更快的增長。
受人口老齡化日益加劇、歷史債務(wù)未能清償?shù)纫蛩氐挠绊�，我國養(yǎng)老保障體系的財(cái)務(wù)可持續(xù)性面臨巨大挑戰(zhàn)。汪德華和孟紅的文章提出以社保增值稅替代部分養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、重構(gòu)中國養(yǎng)老保障體系籌資模式的改革思路和具體方案。兩位作者還基于若干參數(shù)假設(shè)，對(duì)改革成本和改革后的收益進(jìn)行了測(cè)算，結(jié)果表明，相對(duì)于維持現(xiàn)有體系，以社保增值稅籌資的新體系資金來源更充分穩(wěn)定，資金缺口明顯縮小，財(cái)務(wù)可持續(xù)性明顯增強(qiáng)。此外，本文提出的改革思路還具有一個(gè)優(yōu)勢(shì)：避免現(xiàn)有改革思路的重重阻力、快速實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障全覆蓋、刺激就業(yè)、提升企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力、調(diào)節(jié)國民收入分配格局。
諾獎(jiǎng)得主梯若爾及其合作者貝納布的文章總結(jié)了“動(dòng)機(jī)信念”理論的主要研究成果和影響。該理論將信念視為常規(guī)的經(jīng)濟(jì)物品和資產(chǎn)，也就是說，人們會(huì)消費(fèi)信念，投資于信念并期望從中獲得回報(bào)，還會(huì)運(yùn)用所獲得的信息來生產(chǎn)信念。信念反過來又會(huì)影響信息獲取和決策過程，使人出現(xiàn)過分自信、偏聽偏信、自我欺騙等行為，導(dǎo)致作繭自縛的效率損失。而當(dāng)信念成為一種社會(huì)現(xiàn)象時(shí)，集體的信念扭曲會(huì)相互放大，使企業(yè)、組織乃至國家對(duì)現(xiàn)實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)視而不見，造成集體偏見、極端主義、金融危機(jī)等嚴(yán)重后果。動(dòng)機(jī)信念理論可以突破傳統(tǒng)效用理論過分簡(jiǎn)化的局限，拓展人類行為的目的性，并用目標(biāo)導(dǎo)向的個(gè)人行為來解釋我們看到的許多不同于標(biāo)準(zhǔn)理性的現(xiàn)象，給我們帶來更多新的洞見。
現(xiàn)任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)保羅·羅默去年9 月推出了“宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的困境”一文，其要點(diǎn)雖已廣為傳播，但為了更全面地了解他的觀點(diǎn)，經(jīng)他授權(quán)后我們還是做了全文翻譯。文章認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在過去三十余年不進(jìn)反退：首先，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論明顯與事實(shí)相悖，20 世紀(jì)80 年代沃爾克時(shí)期的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)說明，貨幣緊縮政策可以引致經(jīng)濟(jì)衰退，而宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)卻無視這一影響，用一些虛構(gòu)因素來解釋宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。其次，在經(jīng)驗(yàn)研究的識(shí)別問題上，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家避重就輕，用各種討巧方法來逃避識(shí)別問題，甚至還常常根據(jù)理論來挑選事實(shí)。其三，在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)界，出現(xiàn)了崇拜權(quán)威、為朋友護(hù)短的現(xiàn)象，甚至連盧卡斯、薩金特和普雷斯科特等大人物也不能例外。羅默認(rèn)為，凡此現(xiàn)象說明，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)違背了自啟蒙時(shí)代以來的科學(xué)精神，退變?yōu)橐婚T“偽科學(xué)”。羅默的批評(píng)也許過于尖銳，但也有助于鞭策宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的新發(fā)展。
“法和經(jīng)濟(jì)學(xué)”欄目是經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家伯廷. 馬騰斯《線上平臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策面面觀》一文的下篇，著重論述線上平臺(tái)的中介責(zé)任和數(shù)據(jù)使用問題。在平臺(tái)的中介責(zé)任方面，雖然線上平臺(tái)充分利用其收集和處理信息的能力，投入巨大努力來提升自我監(jiān)管，但這同時(shí)也可能引發(fā)新型市場(chǎng)失靈。對(duì)此，需要有政府的監(jiān)管介入，但不應(yīng)保護(hù)現(xiàn)有商業(yè)模式，而應(yīng)支持能夠改善福利的創(chuàng)新活動(dòng)。在數(shù)據(jù)使用方面，盡管平臺(tái)無止境的個(gè)人信息收集和處理能力使用戶獲益匪淺，但喪失個(gè)人自主性、信息不透明、問責(zé)不足以及數(shù)據(jù)可能被濫用等問題也日益凸顯。對(duì)此，作者建議，一方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和數(shù)據(jù)保護(hù)等監(jiān)管當(dāng)局之間的合作；另一方面，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)擁有專業(yè)數(shù)據(jù)分析人員和基礎(chǔ)設(shè)施的獨(dú)立數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)現(xiàn)行監(jiān)管框架和法律授權(quán)開展工作，協(xié)助監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
錢穎一的文章紀(jì)念不久前去世的經(jīng)濟(jì)學(xué)大師肯尼斯·阿羅教授。文章回顧了阿羅的重要?jiǎng)?chuàng)見和他對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大貢獻(xiàn)，特別警示國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中常見的兩類誤區(qū)和軟肋：一是急于求成的心態(tài)和經(jīng)驗(yàn)主義傳統(tǒng)的影響，忽視甚至鄙視理論，從而無法擺脫淺薄的陷阱；二是缺乏經(jīng)驗(yàn)上升為理論的科學(xué)研究路徑，難以獲得重要的理論突破。而阿羅恰恰在這兩個(gè)方面都做出了突出的貢獻(xiàn)，他的科學(xué)研究路徑應(yīng)該激發(fā)和引導(dǎo)中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)科學(xué)研究者的研究方向和方法，并獲得深刻的學(xué)術(shù)思想和洞見。
“比較之窗”欄目是歐陽俊和邱瓊編譯的美國國會(huì)政府問責(zé)局的報(bào)告“食品安全：解決聯(lián)邦監(jiān)管碎片化問題亟需國家戰(zhàn)略”。文章提供了美國食品安全狀況和食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和情況，綜述了多位權(quán)威專家對(duì)美國聯(lián)邦食品監(jiān)管部門存在碎片化問題的意見，表明了相對(duì)中立的美國國會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)完善聯(lián)邦食品安全監(jiān)管體制的態(tài)度。這對(duì)我們深入思考如何更好地提高中國食品安全水平和完善中國食品安全監(jiān)管體制有借鑒意義。
“新書架”欄目，是德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家海因茨·庫爾茨在熊彼特的經(jīng)典著作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》出版一百周年之際而寫的評(píng)論。全文聚焦熊彼特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，并將之與馬克思、瓦爾拉斯、龐巴維克和凱恩斯的思想進(jìn)行了比較分析，是一篇令人耳目一新的經(jīng)濟(jì)思想分析文章。
吳敬璉，現(xiàn)任國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員，中歐國際工商學(xué)院（CEIBS）寶鋼經(jīng)濟(jì)學(xué)講席教授，北京大學(xué)、中國社會(huì)科學(xué)院研究生院教授，《比較》輯刊、《洪范評(píng)論》主編，國家信息化專家咨詢委員會(huì)副主任、國家規(guī)劃顧問委員會(huì)副主任，國際經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)（IEA）榮譽(yù)主席，北京樂平基金會(huì)發(fā)起理事，阿拉善生態(tài)基金理事會(huì)理事長。吳敬璉倡導(dǎo)并努力推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化、民主化的改革，是“整體改革學(xué)派”的主要代表人物之一。他的研究成果，對(duì)中國改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的實(shí)踐產(chǎn)生了重要影響。
全球平等是國內(nèi)平等的敵人嗎？ 丹尼·羅德里克
從替代型全球化回歸互補(bǔ)型全球化 方晉
從“中國制造”到“中國創(chuàng)造” 魏尚進(jìn) 謝專 張曉波
社保增值稅：重構(gòu)中國養(yǎng)老金籌資模式 汪德華 孟紅
信念的生產(chǎn)、消費(fèi)和價(jià)值 羅蘭·貝納布 讓·梯若爾
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的困境 保羅·羅默
線上平臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策面面觀 (下) 伯廷·馬騰斯
紀(jì)念肯尼斯·阿羅 錢穎一
美國聯(lián)邦食品安全監(jiān)管碎片化問題及其對(duì)策 歐陽俊 邱瓊
熊彼特思想的新組合 海因茨·庫爾茨
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